当下国内高速公路运营管理问题分析

　高速公路是我国基础设施建设的一部分，在国民经济发展过程中起到了很紧要必要的作用，所以在当前的趋势下，加强对高速公路运行管理模式及管理策略研究，具备很重大的现实意义。

一、当下国内高速公路运营管理问题分析 

　　近年来，随着国民经济的迅速发展，虽然高速公路建设事业整体成绩有所提升，但是运营管理过程中依然存在着一部分问题与不足，主要表目前以下三方向。 

（一）组 织机构设置不适当，有关政令没办法畅通实施 

　　交通政令的实施畅通与否，在特别大程度上决定着高速公路运营管理效率，然而在一部分上市公司独资以及合资经营企业、集团公司中，对于交通管理意识很淡漠。不仅不努力主动地执行行业法规、技术标准，而且还会影-响到整个交通系统的可持续发展。

（二）职能匹配不到位，公众利益受影-响 

　　从经济本质上来讲，高速公路运营产业是处在一个不完全的竞争市场绿化下，自然而然垄断性质很显著;在该种市场结构条件下，因同方向路段供给表现出来的稀缺性以及捆绑收取费用现象很普遍，因此导致高速公路经营者多凭借着自己的垄断优势对公众利益造成损害。尤其在高速公路运营养护实 际中，上述现象更为突出。比如，有些公司将短期效益凌驾于世面长远利益基础上，未能相结合实际路况提供。对于国有独资以及控股高速公路公司来说，政府股权管理以及政府行政管理问题凸显，政府及有关部门经过特许协议制定收取费用费率区间、收取费用期要求，未能充分体现服务质量成绩以及养护维修成绩，导致交通主管部门执法的不当，进而影-响到公众利益。 

（三）运行机制有待健全和完整，缺乏有效的行业监管手段 

　　古老意义上的高速公路运营管理，主要是按照行政命令运作。在当前市场经济体制下，高速公路运营管理过程中需要采用多种管理方式，而且有机协调、技术以及行政法律等方向的运行机制，只有这 样才可以确保运营管理效率。然而，实 际中却并非如此，虽然国家经过颁布并实施公路管理法律、条例，使公路运营管理工作初步走上了制度化、规范化道路，但是与发达国家相比依然有必须的不好距。以高速公路运营管理立法为例，虽然早在1997年我国就颁布了公路法，而且对高速公路建设以及运营收取费用进行了原则性的规定，但是并没有对高速公路运营管理内容、手段以及执法主体等要件进行详细规范。从当前国内实 际来看，依然没有组建一套科学高效、普遍适用的高速公路运营管理单行法，在详细管理过程中所参考的依据只有普通公路运营管理方向的法律法规，完备性以及通用性远远不够。

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